El artículo 30 del Estatuto Orgánico establece que el Consejo Universitario es el encargado de emitir el criterio institucional sobre los proyectos de ley que se tramitan en la Asamblea Legislativa. (Foto: Archivo ODI)
Durante el primer semestre de este año, el Consejo Universitario de la Universidad de Costa Rica (UCR) emitió su criterio con respecto a 90 proyectos de ley que fueron consultados por las diferentes comisiones de trabajo de la Asamblea Legislativa.
Del 1.° de enero al 30 de junio, esta casa de estudios superiores recibió un total de 33 nuevas solicitudes de análisis, las cuales se sumaron a una lista de 94 iniciativas que el Órgano Colegiado tenía pendientes de estudiar.
De acuerdo con lo que establece el artículo 88 de la Constitución Política, “para la discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a las materias puestas bajo la competencia de la Universidad de Costa Rica y de las demás instituciones de educación superior universitaria, o relacionadas directamente con ellas, la Asamblea Legislativa deberá oír previamente al Consejo Universitario o al órgano director correspondiente de cada una de ellas”.
El criterio institucional es respaldado con la opinión de profesionales expertos de las diferentes unidades académicas o administrativas, las cuales son consultadas por el Órgano Colegiado, según las temáticas y contenidos de los proyectos.
En atención a este mandato constitucional, el Consejo Universitario invierte anualmente una importante cantidad de tiempo y esfuerzo en analizar proyectos de ley relacionados con temas que son de interés tanto para la Universidad como para la sociedad costarricense. Solo en el primer semestre de 2020, el Órgano Colegiado dedicó una parte de 14 de sus sesiones ordinarias y extraordinarias a discutir la posición institucional que se enviaría al Poder Legislativo con respecto a las iniciativas consultadas.
El trabajo de análisis de los proyectos de ley es parte de las funciones cotidianas que realiza el Consejo Universitario, pues la Universidad sistemáticamente está recibiendo propuestas de ley por parte de la Asamblea Legislativa.
Los datos
Criterios de la UCR a proyectos de ley según comisión legislativa
COMISIONES ORDINARIAS
Agropecuarios y Recursos Naturales (1) +
Económicos (7) +
Gobierno y Administración (6)+
Hacendarios (4)+
- Fortalecimiento de la metodología de fiscalización de las auditorías internas de las entidades y/o institucionales del sector público, mediante la reforma parcial de la Ley General de Control Interno N.° 8292, del 31 de julio de 2002, y sus reformas. Expediente N.° 21.337
- Creación de contribución obligatoria temporal a los bancos comerciales del Estado, las entidades públicas o privadas autorizadas para la intermediación financiera y los grupos financieros privados autorizados y fiscalizados por la Superintendencia General de Entidades Financieras, para financiar la educación pública y avanzar hacia el cumplimiento del artículo 78 de la Constitución Política. Expediente N.° 19.860
- Ley de Fortalecimiento de la norma de subcapitalización. Reforma al artículo 9 bis de la Ley del Impuesto sobre la Renta, Ley N.° 7092, del 21 de abril 1988 y sus reformas. Expediente N.° 21.184
- Ley de Transparencia Fiscal. Reforma del artículo 115 de la Ley N.° 4755, Código de Normas y Procedimientos Tributarios, del 3 de mayo de 1971, y sus reformas. Expediente N.° 21.161
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Jurídicos (23)+
- Reforma al artículo 9 de la Ley sobre registro, secuestro y examen de documentos privados e intervención de las comunicaciones, Ley N.° 7425, del 9 de agosto de 1994, y sus reformas. Reforzamiento de las herramientas en la lucha contra la corrupción. Expediente N.° 20.683
- Reforma del artículo 3 de la Ley de Notificaciones N.° 8687, de 29 de enero de 2009. Expediente N.° 21.506
- Reforma para la equidad, eficiencia y sostenibilidad de los regímenes de pensiones, y el tope de pensiones de lujo y otras disposiciones en materia de pensiones. Expedientes N.° 21.345 y N.° 21.130 (Comisiones de Asuntos Jurídicos y Asuntos Sociales).
- Reforma de los artículos 30, inciso d), y 37 del Código de Trabajo, Ley N.° 2, del 27 de agosto de 1943, y sus reformas. Expediente N.° 21.026
- Régimen de responsabilidad de las diputaciones por violación al deber de probidad. Expediente N.° 21.515
- Adición de un artículo 7 bis del capítulo segundo de los derechos de los abogados de la Ley Orgánica del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica. Expediente N.° 21.341
- Ley para la protección de la democracia participativa: reforma a los artículos 1, 5 y 6 de la Ley de Iniciativa Popular, Ley N.° 8491, del 9 de marzo de 2006. Expediente N.° 21.280
- Reforma a los artículos 51, 54 y 58 de la Ley de procedimientos de observancia de derechos de propiedad, N.° 8039, de 12 de octubre de 2000, y sus reformas. Ley para proteger el derecho a la educación frente a los excesos cometidos en las leyes de propiedad intelectual. Expediente N.° 21.091
- Adición de un artículo 11 bis a la Ley de Radio, N.° 1758, de 19 de junio de 1954. Ley para garantizar el acceso público en la radiodifusión abierta a eventos y contenidos de interés general. Expediente N.° 21.186
- Ley de transparencia para la ejecución de los empréstitos públicos. Expediente N.° 21.220
- Adición de un nuevo inciso j) al artículo 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, N.° 5412, del 8 de noviembre de 1973 y sus reformas. Potestad del Ministerio de Salud de autorizar la contratación temporal de profesionales especialistas ante situaciones de inopia comprobada que ponen en peligro la salud de la población. Expediente N.° 21.312
- Adición de un nuevo capítulo III, referente a los derechos en salud sexual y salud reproductiva, al Título I del Libro I de la Ley General de Salud N.° 5395, del 30 de octubre de 1973 y sus reformas. Expediente N.° 21.154
- Ley de repositorio único nacional para fortalecer las capacidades de rastreo e identificación de personas. Expediente N.° 21.321
- Ley de Protección de la Imagen Íntima. Expediente N.° 21.314
- Concesión Especial a la Universidad Técnica Nacional para facilitar la difusión del conocimiento y universalizar el acceso a la Educación Técnica mediante la radio, la televisión y las nuevas tecnologías. Expediente N.° 21.176
- Adición de un nuevo capítulo V al título II. De la Autoridad Parental o Patria Potestad del Código de Familia, Ley N.° 5476, de 21 de diciembre de 1973, y sus reformas. Expediente N.° 21.215
- Reforma al artículo 34 de la Ley de promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, Ley N.° 7472, del 20 de diciembre de 1994, Ley para el etiquetado de alimentos genéticamente modificados. Expediente N.° 20.314
- Reforma integral a varias leyes para resguardar los derechos y garantías de las personas con discapacidad. Expediente N.° 21.311
- Adición de un párrafo segundo al inciso c) del artículo 18 de la Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia, Ley N.° 7648, de 9 de diciembre de 1996, y sus reformas. Expediente N.° 21.479
- Ley Orgánica del Colegio de Actuarios de Costa Rica. Expediente N.º 21.461
- Adición de un artículo 8 bis a la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, N.° 8422, del 29 de octubre de 2004. Expediente N.° 21.594
- Ley de nepotismo para el sector público costarricense y contratos accesorios a la gestión administrativa. Expediente N.° 21.645
- Ley de control del humo del Cannabis sativa y sus efectos nocivos en la salud. Expediente N.° 21.597
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Municipales (1)+
Sociales (6)+
COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES
Ambiente (7)+
- Ley para recuperar la riqueza atunera de Costa Rica y promover su aprovechamiento sostenible en beneficio del pueblo costarricense. Reforma de los artículos 42, 43, 49, 50, 51 y 60, derogatoria del artículo 55 y adición de un artículo 70 bis, un transitorio y una sección II al capítulo IV del título II de la Ley de Pesca y Acuicultura N.° 8436, de 1.° de marzo de 2005, y sus reformas. Expediente N.° 21.53.
- Incentivos para la conservación a bioenvases biobasados y compostables para bebidas. Expediente N.° 21.495
- Adición de un artículo 42 Bis y un Transitorio XIII a la Ley para la Gestión Integral de Residuos N.° 8839 del 24 de junio de 2010. Prohibición de la entrega de bolsas plásticas desechables en establecimientos comerciales. Expediente N.° 21.027
- Modificación de los artículos 6 y 22 y adición de los artículos 6 bis, 6 ter, 6 quater, 22 bis y un nuevo inciso al artículo 84 de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley N.° 7554, de 4 de octubre de 1995. Ley para fortalecer los mecanismos de participación ciudadana en materia ambiental. Expediente N.° 21.126
- Ley marco para regularizar la generación distribuida de energía a base de fuentes renovables. Expediente N.° 20.969
- Ley para la promoción y regulación de la generación distribuida con fuentes renovables para autoconsumo. Expediente N.° 20.917
- Ley para sancionar el apoderamiento y la importación ilegal de los combustibles derivados del petróleo, hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos (Texto sustitutivo). Expediente N.° 21.447
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Ciencia, Tecnología y Educación (7)+
Derechos Humanos (4)+
Discapacidad y Adulto Mayor (2)+
Juventud, Niñez y Adolescencia (3)+
Mujer (3)+
- Adición de un inciso 4) al artículo 5 y de un párrafo segundo al artículo 34 de la Ley contra el hostigamiento o acoso sexual en el empleo y la docencia, Ley N.° 7476, del 3 de febrero de 1995, para garantizar la publicidad de las sanciones firmes impuestas por conducta de hostigamiento sexual. Expediente N.° 21.466
- Reforma al inciso o) del artículo 52 del Código Electoral, Ley N.° 8765, del 19 de agosto de 2009, para garantizar la alternancia vertical y horizontal de mujeres y hombres en la estructura partidaria y las nóminas y los puestos uninominales de elección popular. Expediente N.° 21.473
- Reforma de los artículos 94, 95, 96, 97 y 100 y adición al artículo 70 del Código de Trabajo, Ley N.° 2, y sus reformas, para combatir la discriminación laboral contra las mujeres en condición de maternidad. Expediente N.° 21.149>
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Otras especiales y Directorio (12)+
Relaciones Internacionales y Comercio Exterior (3)+
Turismo (2)+